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葫政辦發〔2018〕136號

跑跑卡丁车手游4月15日 www.otvsz.icu   葫蘆島市人民政府辦公室關于印發葫蘆島市

  城市黑臭水體整治和環境?;すぷ?/strong>

  專項行動實施方案的通知

  

連山區、龍港區人民政府,市政府有關部門:

  《葫蘆島市城市黑臭水體整治和環境?;すぷ髯ㄏ钚卸凳┓槳浮芬丫姓?,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  葫蘆島市人民政府辦公室

  2018年7月20日   

  (此件公開發布)

  

葫蘆島市城市黑臭水體整治和環境?;?/strong>

  工作專項行動實施方案

  為做好城市黑臭水體整治工作,改善城市生態環境,促進城市生態文明建設,依據《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》(國發〔2015〕17號)《住房城鄉建設部 環境?;げ抗賾謨》⒊鞘瀉誄羲逭喂ぷ髦改系耐ㄖ?建城〔2015〕130號)以及《遼寧省人民政府關于印發遼寧省水污染防治工作方案的通知》(遼政發〔2015〕79號)工作要求,就我市建成區納入全國城市黑臭水體整治監管平臺的河流整治工作,制定本方案。

  一、工作目標

  著力開展“清除污染源、恢復水生態、建起防護網”三項行動,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施,對建成區范圍內的連山河(魏塔鐵路橋—沈山鐵路橋)、五里河(化肥鐵路橋—茨山北橋)、茨山河(龍繡橋—茨山南橋)實施綜合整治。2017年—2020年,按照40%、30%、20%、10%的黑臭水體控制比例逐步有計劃開展整治工作。

  (一)2017年年底前建立較為完善的城市黑臭水體整治工作體系,形成“市政府負總責、各部門齊抓共管、全社會參與、公眾監督”的工作格局,公布城市黑臭水體名稱、責任人及達標期限。

  (二)2018年—2020年全力推進三河及入??謐酆現衛硎凳┕ぷ?,工作落實,措施得力,成效明顯。

  (三)2020年年底前建成區內黑臭水體總體得到消除,水質和生態環境改善,黑臭水體達標銷號。

  二、工作任務

  (一)黑臭水體內源治理工作。

  1.管網配套,控源截污。完善建成區管網建設,強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集、納管工作,解決管線鋪設零公里問題,確保無污水直排入河。(牽頭單位:市住房城鄉建設委;配合單位:連山區、龍港區政府)

  2.底泥處理,科學處置。對河道底泥實施原位無害化處理和異位處置兩種方式,底泥經過一系列技術處理可進行消減、覆蓋、堆肥等無害化處置,實現減量化、無害化、資源化利用,使河道通過治理變深、變寬,河水變清,改善河流、湖泊底質生態系統。(牽頭單位:市住房城鄉建設委;配合單位:市環保局)

  3.生物凈化,補充水源。對上游未治理河道實施生態護坡,河道內種植水生植物,使用生態浮床、生態穩定塘等技術,改良陸生植物微生物對污染物的分解、礦化等功能,消減富營養化水體中的氮、磷等營養物質和有機物,抑制藻類生長,凈化水質,保持水質穩定提高水體自凈能力。沿河增加中水回用管線,增加河水流動性。(牽頭單位:市住房城鄉建設委;配合單位:市環保局,連山區、龍港區政府)

  4.岸帶修復,生態治理。對于城市建成區以外未治理河道,采取生態護岸,生態改良,保持河流自然形態等措施,達到恢復水生生物多樣性目的,凈化周邊環境。(牽頭單位:市住房城鄉建設委;配合單位:連山區、龍港區政府)

  (二)黑臭水體外源治理工作。

  1.詳細排查“三河”城區段以外污染源情況。對連山河、五里河、茨山河全流域污染源進行徹底排查,摸清污染源所處位置、污染規模、污染物主要成分等詳細情況,便于后期治理。(牽頭單位:市水利局)

  2.嚴禁以各種名義侵占河道。對河岸亂占濫用、違規違建等突出問題開展清理整治,發現一處,拆除一處,由此產生的損失要追究相關責任。(牽頭單位:市水利局)

  3.加強工業污染防治力度。對沿河廠礦、成規模企業合法排水口實時監控,確保所排廢水達到國家排放標準,嚴厲杜絕私設暗管、超標排污等違法違規現象的發生。(牽頭單位:市環保局)

  4.加強沿河?;氛瘟Χ?。建成區河道兩岸存在化學工業制品的生產企業,嚴禁將化學原材料、生產廢渣、廢料等有毒有害物質露天堆放,需依法依規進行處置。(牽頭單位:市環保局)

  5.加大沿河污水口排查力度。對于河道兩岸小工廠、小作坊所生產污水非法直排入河的,一經發現,堅決取締;小型企業應建設和完善自身污水處理設施,經環保局驗收合格后,方可直排入河;對于居住小區、單位直排行為,就近接入污水管網。(牽頭單位:市環保局;配合單位:市住房城鄉建設委)

  6.加強沿河垃圾管控力度。對于城中村(屯)生活垃圾、沿河建筑垃圾違規堆放等污染,進行徹底清理;對河道內大面積垃圾漂浮物進行清理;增設垃圾轉運點,按要求運送至垃圾處理廠進行集中處理。(牽頭單位:連山區、龍港區政府)

  7.防治畜禽養殖污染。新建、改建、擴建規?;吵?小區)要實施雨污分流、糞便污水資源化利用,不得向水體排放。現有畜禽養殖場(小區)要根據養殖規模和污染防治需要,配套建設糞便污水貯存處理設施。統一規劃散養密集區,推廣畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用及分戶收集利用模式。建設村外規模養殖場(小區)。(牽頭單位:市農委)

  8.全面推行排污許可制度。全面推行排污許可證制度,依法核發排污許可證。將企事業單位的污染物控制指標、環境影響評價文件要求和企業污染物排放的全過程管理要求,綜合納入排污許可管理,做到依證管理,按證排污,違證處罰。(牽頭單位:市環保局)

  9.實施雨污分流,增加城市排洪防澇能力。按照國家現行標準,城市新建道路、小區全部實行雨污分流,工程竣工驗收合格后,接入市政管網,有條件的地區要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。2020年底前,城市雨污分流比例達到40%以上,城市建成區污水實現全收集、全處理。(牽頭單位:市住房城鄉建設委)

  10.提升市政污水處理能力。對老區污水處理廠進行提標改造,新建和完善市政管網、污水處理設施,提升污水處理能力,滿足城市發展需求,提升城市綜合承載能力。(牽頭單位:市住房城鄉建設委)

  三、保障措施

  (一)加強組織領導。成立葫蘆島市城市黑臭水體整治和環境?;すぷ髁斕夾∽?,由市政府主要領導任組長,市政府分管住建、環保、水利領導任副組長,市政府分管副秘書長和市發展改革委、市住房城鄉建設委、市環保局、市財政局、市水利局、市規劃局、市國土資源局、市農委及連山區、龍港區人民政府主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室在市住房城鄉建設委,辦公室主任由市住房城鄉建設委主要負責同志兼任,具體負責城區3條黑臭水體整治的統籌協調、計劃編排、工作推進、督查考核和總結通報、網站上報等日常工作。城市建成區范圍內河道黑臭水體治理工作由市住房城鄉建設委牽頭負責;城市建成區以外由連山區政府、龍港區政府牽頭負責,切實抓好黑臭水體整治工作。

  (二)完善制度體系。我市城市3條黑臭水體所轄的各區要按照總體整治目標,完善相關管理辦法,制定長效維護監測機制;要結合“河長制”,明確各區政府主要負責同志為轄區黑臭水體整治的第一責任;要針對轄區各黑臭水體,制定確實可行的整治方案;同時,要讓公眾參與到黑臭水的長效監測、監管上來。

  (三)強化資金保障。市財政局在安排財政預算時要將黑臭水體整治建設資金列為保障重點;同時,要研究制定政府與社會資本合作(PPP)模式的配套政策,吸引社會資本、拓寬融資渠道,建立可持續的黑臭水體整治資金保障機制。

  (四)深入宣傳培訓。市住房城鄉建設委、市環保局等有關部門要廣泛宣傳城市黑臭水體整治工作的重要意義和政策措施,營造全社會共同關心、支持城市黑臭水體整治的良好氛圍;要結合工作實際,做好城市黑臭水體整治的技術服務,組織開展專業技術知識培訓,提升從業人員業務素質和能力。

  (五)嚴格考核問責。市政府將城市黑臭水體整治工作完成情況納入對各區政府和市直有關部門的績效考核內容,強化監督考核。市政府績效考評辦對相關區政府及部門關于黑臭水體整治工程的工作安排、責任落實及進展情況進行專項督查,并報市政府。

  (六)加強調度工作。市政府將定期召開黑臭水體整治工作例會,對存在的問題進行集中調度和處理,確保黑臭水體整治工作有序開展。

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