跑跑卡丁车手游内测多久:葫蘆島市人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見

葫政發〔2019〕11號

跑跑卡丁车手游4月15日 www.otvsz.icu   葫蘆島市人民政府關于做好當前和今后 

  一個時期促進就業工作的實施意見 

    

各縣(市)區人民政府,市政府各部門,有關單位: 

  為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實省委、省政府關于穩就業工作的部署,進一步做好當前和今后一個時期促進就業工作,確保我市就業局勢持續穩定,實現更高質量和更加充分就業,根據《遼寧省人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》(遼政發〔201845號)等文件精神,結合我市實際,制定如下實施意見。 

  一、支持企業穩定發展 

  (一)加大穩崗支持力度。 

  對于不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。201911日至1231日,對我市困難企業(經政府確定的,下同)堅持不裁員或少裁員的,按照年度內6個月該企業及其職工應繳納社會保險費的50%標準返還。上述資金由失業保險基金列支。(市人力資源社會保障局、市勞動和社會保障服務中心、市財政局按職責分工負責) 

  (二)發揮政府性融資擔?;棺饔彌С中∥⑵笠?。 

  各地區政府性融資擔?;鷯τ畔任咸跫男∥⑵笠堤峁┑頭崖實牡1VС?,鼓勵銀行機構加強與政府性融資擔?;購獻?,建立健全風險分?;?,擴大融資擔保業務,提高小微企業貸款可獲得性。加強銀擔合作,為科技創新、創業就業、新興產業、軍民融合、綠色發展、鄉村振興、精準扶貧等領域小微企業提供流動資金貸款和技術改造類項目貸款,特別是單戶貸款余額1000萬元以下及首貸提供擔保,對確定為擔保代償部分給予一定風險補償。(市財政局、市工業和信息化局、人民銀行葫蘆島市中心支行和各縣〈市〉區政府按職責分工負責) 

  二、鼓勵創業帶動就業 

  (三)加大創業擔保貸款貼息及獎補政策支持力度。 

  適當放寬創業擔保貸款申請條件,凡在我市區域內自主創業的各類失業人員,均可申請最高不超過15萬元的創業擔保貸款,大學生在高新技術領域實現自主創業的,貸款最高額度不超過20萬元。小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數15%(含15%)并與其簽訂1年以上勞動合同的,可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。以上產生的貼息資金按市、縣(區)規定的比例進行分攤。推動獎補政策落到實處,按各地區當年新發放創業擔保貸款總額的一定比例,獎勵創業擔保貸款各經辦單位,引導其進一步提高服務創業就業的積極性。(市金融發展局、市財政局、市人力資源社會保障局、市勞動和社會保障服務中心、人民銀行葫蘆島市中心支行和各縣〈市〉區政府按職責分工負責) 

  (四)支持創業載體建設。 

  發揮政府引導作用,合理規劃布局,加快推進社會資本投資,加快創業孵化基地(園區)、眾創空間等建設,鼓勵龍頭骨干企業圍繞主營業務方向建設創業孵化基地,創業孵化載體按規定為入駐的創業企業提供不低于2年的優惠、低價或免費辦公場地,為登記失業人員創辦的企業提供免費的辦公場所或經營場地,為創業者和創業企業提供免費創業輔導及財務、法務、人力資源等專業服務,幫助創業者完善成果(創意)、制訂商業計劃、搭建團隊、獲得融資等。對確有需要的創業企業,可適當再延長不超過2年的孵化周期。根據入孵實體數量、孵化效果、帶動就業成效、扶持登記失業人員創業效果等,給予創業孵化載體10-50萬元獎補,支持其做大做強。(市人力資源社會保障局、市勞動和社會保障服務中心、市科技局、市財政局、市住房城鄉建設局、市市場監管局和各縣〈市〉區政府按職責分工負責) 

  (五)擴大就業見習補貼范圍。 

  201911日起,實施國家三年百萬青年見習計劃;將就業見習補貼范圍調整為離校2年內未就業的高校、中職畢業生及16-24歲失業青年,見習期限調整為3-12個月。就業見習補貼范圍包括見習人員在見習期間的基本生活費、人身意外傷害保險費以及指導管理費用。見習人員見習期間基本生活費不低于當地最低工資標準60%,人身意外傷害保險的保險費標準不超過40/人月,指導管理費用標準為100/人月。對見習期滿留用率50%以下(含50%)的見習單位,基本生活費由財政承擔2/3(以當地最低工資標準為補貼上限),其余基本生活費及指導管理費用由見習單位承擔,人身意外傷害保險費財政全額補貼;對見習期滿留用率超過50%的見習單位,基本生活費(以當地最低工資標準為補貼上限)、人身意外傷害保險費及指導管理費用財政全額補貼。(市人力資源社會保障局、市勞動和社會保障服務中心、市財政局和各縣〈市〉區政府按職責分工負責) 

  三、加強培訓優化就業 

  (六)支持企業培訓穩定職工隊伍。 

  落實企業職工教育經費稅前扣除政策,不超過工資薪金總額8%的部分,準予在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結轉扣除。全面推行企業新型學徒制,對開展學徒培訓的企業按規定給予職業培訓補貼,補貼資金從就業補助資金列支。學徒每人每年的補貼標準原則上不低于4000元,并根據經濟發展、培訓成本、物價指數等情況逐步提高。財政部門按規定可向企業預支50%的補貼資金,培訓任務完成后及時撥付其余補貼資金。201911日至1231日,困難企業組織開展職工在崗培訓,經市人力資源社會保障部門審核評估合格后,由就業補助資金給予補貼(企業職工教育經費不足部分)。201911日至20201231日,將技術技能提升補貼申領條件由企業在職職工參加失業保險3年以上放寬至參保1年以上。參保職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的,可在參保地申請技術技能提升補貼,所需資金由失業保險基金列支。(市人力資源社會保障局、市勞動和社會保障服務中心、市稅務局、市財政局和各縣〈市〉區政府按職責分工負責) 

  (七)大規??怪耙蹬嘌?。 

  支持各類職業院校(含技工院校)、普通高等學校、職業培訓機構和符合條件的企業承擔職業技能培訓或創業培訓,各級人力資源社會保障、財政部門可通過項目制方式,向承擔政府補貼項目的培訓機構整建制購買就業技能培訓或創業培訓項目。對去產能失業人員和就業困難人員采取職業培訓補貼直補培訓機構的方式,免費提供就業技能培訓或創業培訓;對自行墊付培訓費用且培訓合格的符合條件人員給予職業培訓補貼,培訓補貼標準執行省、市現行職業培訓補貼政策。201911日至20201231日,對其中就業困難人員在培訓期間參照當地城市最低生活保障標準,按實際參加培訓天數再給予生活費補貼。生活費補貼政策每人每年只享受1次,符合領取失業保險金條件的人員,培訓期間不享受生活費補貼。(市人力資源社會保障局、市勞動和社會保障服務中心、市財政局、市教育局等有關部門和單位及各縣〈市〉區政府按職責分工負責) 

  (八)開展技能扶貧行動。 

  各地區要針對貧困勞動力的實際情況和就業意愿,針對性開展免費職業技能培訓。為減輕貧困勞動力培訓期間的經濟負擔,對培訓合格的學員,按照每人每課時2.5元的標準給予生活補貼,生活補貼由培訓機構代發,所需資金在地方同級財政資金中列支。大力推進泳裝、紫砂、手工編織、家庭服務業等產業特色培訓,充分開展電子商務培訓和創業培訓,強化遠程培訓和“互聯網+職業培訓”模式,切實幫助貧困勞動力通過掌握一技之能實現工資性收入,助力其實現穩定就業。對各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓的,根據吸納人數,給予一定期限的職業培訓補貼,最長不超過6個月(具體細則待省人社廳、財政廳下發文件后執行)。上述技能扶貧政策執行期限截至20211231日。(市人力資源社會保障局、市勞動和社會保障服務中心、市財政局和各有關縣〈市〉區政府按職責分工負責) 

  四、聚焦重點群體就業 

  (九)鼓勵高校畢業生就業。 

  對新招用畢業年度高校畢業生就業的各類用人單位(含社會組織),按照用人單位為高校畢業生實際繳納的社會保險費(統籌部分),給予1年的社會保險補貼。同時,對企業新吸納的高層次高校畢業生,給予一定獎補。鼓勵科研項目單位吸納高校畢業生參與研究,按規定將社會保險補助納入勞務費列支,勞務費不設比例限制。對離校1年內未就業的高校畢業生實現靈活就業的,給予不超過2年的靈活就業人員社保補貼。(市人力資源社會保障局、市勞動和社會保障服務中心、市財政局等有關部門和單位及各縣〈市〉區政府按職責分工負責) 

  (十)扶持貧困勞動力就業。 

  支持鄉村圍繞特色種植養殖、農產品深加工、生態觀光旅游、家政服務、泳裝加工、紫砂制造、農村電商等一二三產業,利用集體閑置場所建設扶貧車間,促進貧困勞動力在家門口就近就業。按照貧困勞動力的就業情況,對就業扶貧車間給予一定獎補,用于培訓(以工代訓)、社保、崗位以及生活補貼。對用人單位吸納貧困勞動力就業的,給予一定的社會保險補貼和崗位補貼。對貧困勞動力參加職業培訓并實現靈活就業的,給予一定社保補貼。大力開展與省內外勞務協作,幫助貧困勞動實現轉移輸出就業,并給予一次性交通補貼。以上扶貧方面的具體補貼標準,按照《葫蘆島市就業扶貧工作實施方案》執行,執行期限截止至20211231日。(市人力資源社會保障局、市勞動和社會保障服務中心、市財政局、市農村農業局、市扶貧辦按職責分工負責) 

  (十一)促進退役軍人就業創業。 

  認真做好符合政府安排條件的退役士兵安置工作。大力扶持自主擇業軍隊轉業干部和自主就業退役士兵就業創業,為退役軍人搭建多層次多方式的就業服務體系,提高就業創業成功率。(市退役軍人事務局、市人力資源社會保障局、市勞動和社會保障服務中心按職責分工負責) 

  (十二)實施兜底幫扶。 

  全面梳理公益性崗位,按規定將新增和騰退的公益性崗位用于安置就業困難人員,重點安排大齡失業人員和零就業家庭人員。深度貧困地區(建昌縣、南票區)可在政策規定范圍內,統籌林業、環保、交通、水利、扶貧等相關資金,鼓勵貧困村利用村集體收益,綜合開發保潔保綠、治安協管、道路維護、山林防護、河道協管、水庫看護、孤寡老人和留守兒童看護等公益性崗位,重點安置家庭特別困難的貧困勞動力就業。各縣(市)區要通過公益性崗位和公共就業服務崗位,對本地區未就業的建檔立卡貧困家庭高校畢業生實施兜底安置。對于已安置低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭高校畢業生,以及特困人員中的高校畢業生、殘疾高校畢業生、烈士子女高校畢業生的公益性崗位,崗位補貼標準每月增加550元。(市人力資源社會保障局、市勞動和社會保障服務中心、市教育局、市財政局、市民政局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市扶貧辦等有關部門和單位及各有關縣〈市〉區政府按分工負責) 

  (十三)全力保障失業人員權益。 

  失業人員可在常住地公共就業服務機構辦理失業登記,申請享受當地就業創業服務、就業扶持政策、重點群體創業就業稅收優惠政策。其中,大齡(距法定退休年齡男60周歲、女50周歲不足5年人員)、殘疾、低保家庭等勞動者可在常住地申請認定為就業困難人員,享受就業援助。對符合條件的失業人員,由失業保險基金發放失業保險金,其個人應繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中列支。自201911日起與所在單位解除勞動合同且無法享受失業保險待遇的下崗失業人員,在辦理失業登記求職期間,遇到臨時生活困難的,可按月給予不超過6個月的臨時生活補助(與最低生活保障不能兼得),補助標準參照我市城鄉最低生活保障標準,所需資金由專項用于當前穩就業工作的就業補助資金列支。對符合最低生活保障條件的家庭,及時納入最低生活保障范圍。對符合臨時救助條件的,給予臨時救助。人力資源社會保障和民政部門要建立覆蓋上述群體的信息互通和查重比對機制,通過綜合施策,共同幫助困難群眾解困脫困。(市人力資源社會保障局、市勞動和社會保障服務中心、市財政局、市民政局、市稅務局、市醫療保障局等有關部門和單位及各縣〈市〉區政府按職責分工負責) 

  五、認真落實責任促進就業 

  (十四)加強組織領導。 

  各級政府要切實承擔本地區促進就業工作的主體責任,完善由政府負責人牽頭、相關部門共同參與的就業工作機制。健全就業目標責任制和考核監督機制,將就業創業工作納入政府績效考核體系,細化指標,層層分解,督促落實。強化激勵問責,按規定表彰激勵就業創業工作中取得顯著成績的先進單位和個人,對存在工作失職、監管不力等官僚主義、形式主義問題的責任人按規定問責。市推進統籌城鄉就業工作領導小組要定期調度成員單位和各地區工作進展情況,適時部署開展聯合調研、專項督導,形成各方共促就業合力。(市推進統籌城鄉就業工作領導小組成員單位,各有關部門和單位及各縣〈市〉區政府按職責分工負責) 

  (十五)完善應急機制。 

  要統籌研究制定本地區加強預警穩定就業專項預案,明確“統一領導、分級負責、條塊結合、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的應急責任體系,加強信息共享和工作調度,根據形勢變化迅速反應、分級預警、分級響應、妥善應對,綜合采取延長就業創業服務周期、加大頻次密度、啟動儲備政策等方式,有效處置突發性失業,維護就業局勢穩定。(各縣〈市〉區政府按職責分工負責) 

  (十六)確保政策落地。 

  市人力資源社會保障局要統籌協調制定促進就業政策并督促落實。市勞動和社會保障服務中心具體抓好各項就業政策落實,做好職業培訓、技能扶貧、兜底安置、統計監測等工作。市財政局要加大資金支持力度,保障促進就業政策落實。其他有關部門和單位要結合各自職責,積極出臺促進就業創業的政策措施,開展更多有利于促進就業的專項活動,共同做好促進就業工作。各縣(市)區政府要在本實施方案印發之日起30個工作日內,組織有關部門結合本地區實際和財力水平合理確定享受政策的困難企業范圍,突出重點幫扶對象,合理確定補貼的標準,確保各項政策盡快落地。(各有關部門和單位及各縣〈市〉區政府按職責分工負責) 

  (十七)抓好政策服務。 

  各地區、各有關部門要進一步加大“放管服”改革力度,細化完善操作辦法,簡化優化服務流程,清理各類無謂證明,逐一明確兜底條款,壓減經辦事項自由裁量權。要向社會公布政策清單、申辦流程、補貼標準、服務機構及聯系方式、監督投訴電話,逐項編制通俗易懂的辦事指南,系統梳理并公開必須到現場辦理的事項目錄。要積極開展政策宣傳,深入各類生產經營主體特別是民營企業宣講政策、了解困難、做好幫扶。要加強基層創新經驗和典型做法的收集匯總及推廣應用,確保各項政策資金規范便捷惠及享受對象。(各有關部門和單位及各縣〈市〉區政府按職責分工負責) 

  (十八)全面推進“互聯網+公共就業服務”。 

  要加快應用大數據、云服務技術,對申請享受就業創業扶持政策和就業創業服務的困難企業、下崗失業人員、貧困勞動力,建立實名制管理服務信息系統,打造省市縣鄉村五級貫通的公共就業服務信息網絡,提供覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位、標準化、智慧化、便民化公共就業服務。(各有關部門和單位及各縣〈市〉區政府按職責分工負責) 

  (十九)增強促進就業合力。 

  要引導困難企業更加注重運用市場機制、經濟手段,通過轉型轉產、培訓轉崗、支持創業創新等,多渠道分流安置職工,依法處理勞動關系。引導職工關心企業生存發展,困難企業與職工協商一致的,可采取協商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施,保留就業崗位,穩定勞動關系。引導勞動者樹立正確就業觀,主動提升就業能力,通過自身努力實現就業創業。廣泛調動社會各界積極性,形成穩定、擴大就業的合力。(各有關部門和單位按職責分工負責) 

    

    

  葫蘆島市人民政府 

  2019518  

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